قانون شماره ۱۷ سنای تگزاس در سال ۲۰۲۵، که به «اس‌بی ۱۷» معروف است، از اول سپتامبر اجرا خواهد شد و خرید و اجاره ملک را برای افراد و شرکت‌هایی که از چین، ایران، کره شمالی و روسیه هستند، ممنوع می‌کند.
مقامات ایالت تگزاس می‌گویند این قانون برای حفاظت از امنیت ملی است. اما، مهاجرانی که ریشه چینی و ایرانی و روسی و کره شمالی دارند، به شدت از این قانون تبعیض آمیز ناراحتند.
طرح اس‌بی ۱۷ اوایل سال ۲۰۲۵ ارائه شد و روز ۲۰ ژوئن گرگ ابوت، فرماندار تگزاس، آن را امضا کرد. او این قانون را «سخت‌ترین ممنوعیت در آمریکا» خواند که با هدف دور نگه داشتن «دشمنان» خارجی وضع شده است.
شهروندان آمریکا و دارندگان گرین‌کارت از این قانون مستثنی هستند و دارندگان ویزای معتبر همچنان اجازه خواهند داشت یک خانه اصلی برای سکونت خود داشته باشند. اما مخالفان می‌گویند حتی با وجود این استثناها، ماهیت قانون تبعیض‌آمیز است و هر کس که «چینی‌تبار» به نظر برسد، ممکن است با رفتاری ناعادلانه روبه‌رو شود.
در ماه ژوئیه «اتحادیه دفاع حقوقی آمریکایی‌های چینی‌تبار» که یک سازمان غیرانتفاعی است، به نمایندگی از سه چینی دارنده رواید شکایتی را مطرح کرد و این قانون را خلاف قانون اساسی دانست.
اما قاضی پرونده این شکایت را رد کرد و نظر دادستان کل ایالت را تایید کرد که شاکیان ــ با ویزای تحصیلی و کاری و ساکن تگزاس ــ به صورت مستقیم تحت تاثیر قانون قرار نمی‌گیرند.
شهروندان چینی بزرگ‌ترین گروهی هستند که تحت تاثیر قانون جدید قرار گرفته‌اند. بر اساس آمار سال ۲۰۲۳، دست‌کم ۱۲۰ هزار نفر متولد سرزمین اصلی چین در تگزاس زندگی می‌کردند.
«چین‌لین لی»، یکی از شاکیان پرونده علیه «اس‌بی ۱۷» که به تازگی از دانشگاه تگزاس فارغ‌التحصیل شده، می‌گوید وقتی برای نخستین بار از این لایحه باخبر شد، شوکه شده بود.
خانم لی می‌گوید: «اگر حقوق بشر وجود نداشته باشد، پس ما برمی‌گردیم به حدود ۱۵۰ سال پیش؛ مثل همان زمانی که کارگران راه‌آهن بودیم. ممنوع کردن مالکیت خانه برای افرادی مثل من، تنها به خاطر کشور محل تولدمان، ذاتا تبعیض‌آمیز است. »
در سال ۱۸۸۲ نیز «قانون طرد چینی‌ها» که ناشی از احساسات ضدچینی بود، تصویب شد و ورود کارگران چینی به آمریکا را ممنوع کرد.
جیسون یوان، به عنوان یک صاحب کسب‌وکار کوچک، نگران پیامدهای مالی این قانون نیز هست، چرا که دست‌کم یک‌سوم مشتریانش مهاجران چینی هستند.
او می‌گوید: «این یک شبکه است که صاحبان کسب‌وکار در جامعه چینی‌تبار به آن وابسته‌اند.»
علاوه بر کسب‌وکارهای کوچک، شرکت‌های فراملیتی چینی نیز ممکن است مستقیما از این قانون آسیب ببینند.
به گزارش مقام‌های ایالتی، بین سال‌های ۲۰۱۱ تا ۲۰۲۱، ۳۴ شرکت چینی در تگزاس ۳۸ پروژه سرمایه‌گذاری ثبت کرده‌اند که شامل ۲/۷ میلیارد دلار سرمایه و ۴۶۸۲ شغل بوده است.
برخی گزارش‌ها حاکی از آن است که اکنون تعدادی از شرکت‌های چینی در حال بررسی گزینه‌هایی برای خروج از تگزاس هستند.
حق مالکیت زمین برای آمریکایی‌های چینی‌تبار بیش از یک قرن است که موضوعی پرچالش بوده است.
قانونی قدیمی در تگزاس که خرید زمین را برای شهروندان غیر آمریکایی محدود می‌کرد، تا سال ۱۹۶۵ اجرا می‌شد. بعدها این قانون «غیرمنطقی و تبعیض‌آمیز» و مغایر با «توسعه اقتصادی» تشخیص داده شد.
چاک دوور، از اندیشکده محافظه‌کار «بنیاد سیاست عمومی تگزاس»، از حامیان این قانون بود و بر ضرورت «دور نگه داشتن رژیم‌های متخاصم از پایگاه‌های نظامی، زمین‌های کشاورزی و زیرساخت‌هایی مانند پایگاه هوایی لافلین در دل‌ریو تگزاس یا مزارعی که ایالت را تغذیه می‌کنند» تاکید داشت.
مرکز مطالعات راهبردی و بین‌المللی، یک اندیشکده مستقر در واشنگتن، در پژوهشی ۲۲۴ مورد جاسوسی از سوی چین علیه آمریکا را در فاصله سال‌های ۲۰۰۰ تا ۲۰۲۳ از منابع علنی گردآوری کرده بود.
هولدن تریپلت، رئیس سابق دفتر اف‌بی‌آی در پکن، به بی‌بی‌سی گفته است: «خطر واقعی است. هدف قرار دادن آمریکا در سطح محلی (ایالتی و شهری) بیش از پیش به یک روند اطلاعاتی تبدیل شده است. افراد و گروه‌های در آن سطح معمولا کمتر از خطرات آگاه‌اند و احتمال بیشتری دارد که وارد نوعی رابطه شوند.»
قانون اس‌بی ۱۷ تگزاس نخستین لایحه از این دست در آمریکا نیست.
بر اساس گزارش کمیته ۱۰۰»، یک سازمان غیردولتی آمریکایی- چینی، از سال ۲۰۲۱ تاکنون ۲۶ ایالت، که بیشتر آنها تحت کنترل جمهوری‌خواهان هستند، ۵۰ لایحه برای محدود کردن خارجی‌ها در خرید املاک با تمرکز بر چین تصویب کرده‌اند.
دولت ترامپ نیز اعلام کرده است که قصد دارد خرید زمین‌های کشاورزی در آمریکا را برای شهروندان چینی ممنوع کند.